裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為加快裝備制造業(yè)的振興，2006年6月*出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。我們相信今后10-15年，中國的裝備制造業(yè)將實現(xiàn)持續(xù)快速的增長。

　　國內(nèi)外裝備制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明，發(fā)展裝備制造業(yè)，數(shù)控機床是基礎(chǔ)。數(shù)控機床是裝備制造業(yè)的工作母機。數(shù)控機床屬于金屬切削機床制造業(yè)。金屬切削機床是用切削的方法將金屬毛坯加工成機器零件的機器，它是制造機器的機器。現(xiàn)代機械制造中加工機械零件的方法很多:除切削加工外，還有鑄造、鍛造、焊接、沖壓、擠壓等，但凡屬精度要求較高和表面粗糙度要求較細的零件，一般都需在機床上用切削的方法進行zui終加工。

　　縱觀振興裝備制造業(yè)的16個關(guān)鍵領(lǐng)域，每個領(lǐng)域的振興都需要大批*的數(shù)控機床來裝備。如發(fā)展大型火力發(fā)電和核電機組、制造大型化工設(shè)備、開發(fā)大型海洋運輸船舶、研制大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、發(fā)展高速列車、新型地鐵和軌道交通車輛等，都需要大批高速、精密、和數(shù)控機床來加工制造。同時，數(shù)控機床作為國防軍工的戰(zhàn)略裝備，是各種武器裝備zui重要的制造手段，是國防軍工裝備現(xiàn)代化的重要保證。1995-2005年，中國數(shù)控機床產(chǎn)量年均復合增長率達24.2%，高于同期金屬切削機床總產(chǎn)量8.8%的復合增長率。數(shù)控機床占金屬切削機床總產(chǎn)量的比重從1995年的3.6%增至2006年的15.3%。另外,據(jù)中國機經(jīng)網(wǎng)不*統(tǒng)計，中國主要廠商2006年數(shù)控機床產(chǎn)量和金屬切削機床總產(chǎn)量增長率分別為33%和15%。

　　“十五”期間，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)控機床的國內(nèi)市場需求持續(xù)高漲。2001-2005年，中國數(shù)控機床消費額和金屬切削機床消費額的年均復合增長率分別為37%和30%。中國已經(jīng)成為世界*機床消費國。2005年，數(shù)控機床消費額占我國金屬切削機床總消費額的80%左右。但是，國產(chǎn)數(shù)控機床行業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，難以支撐國民經(jīng)濟和國防軍工的需要。目前，國外品牌（主要來自進口）在國內(nèi)數(shù)控機床領(lǐng)域處于主導地位。2005年底，進口數(shù)控機床占國內(nèi)市場消費額約66%左右。

　　數(shù)控機床在中國國防領(lǐng)域以及經(jīng)濟模式由低端加工貿(mào)易為主向行業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮至關(guān)重要的作用，因此，我們認為政府將大力扶持國產(chǎn)品牌并提升其競爭力。我們估計政府的目標是發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，以參與競爭。

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　　我們認為中國數(shù)控機床仍處于發(fā)展周期的起步階段。隨著中國發(fā)展成為世界工廠以及政府對機械制造行業(yè)逐步升級，我們預計未來10-15年數(shù)控機床將以年均20-25%的速度快速增長。未來幾年數(shù)控機床占全行業(yè)銷售收入的比重將可能大幅提升。同時，數(shù)控機床主要品種將基本立足于國內(nèi)。功能部件配套齊全，自給率達60%；有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機床總產(chǎn)量的75%。2007年我國數(shù)控機床行業(yè)繼續(xù)保持高速增長。據(jù)中國機經(jīng)網(wǎng)不*統(tǒng)計，中國主要廠商2007年1-9月數(shù)控機床產(chǎn)量和金屬切削機床總產(chǎn)量增長率分別為45%和12%。

　　為加快裝備制造業(yè)的振興，2006年六月*出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。要點如下：

　　要在保證國家控制能力和主導權(quán)的基礎(chǔ)上，支持行業(yè)重組，培育大型企業(yè)集團。到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力。大型重點骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時應征求*有關(guān)部門的意見。

　　調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策。對列入國家發(fā)展重點的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，條件成熟時，由*會同發(fā)展改革委等部門制定專項進口稅收政策，對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵配套部件和原材料，免征進口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返。同時，取消相應整機和成套設(shè)備的進口免稅政策。對國產(chǎn)裝備不能*需求，仍需進口的，作為過渡措施，經(jīng)*會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門嚴格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進口優(yōu)惠政策。

　　鼓勵訂購和使用國產(chǎn)*（套）重大技術(shù)裝備。對訂購和使用*（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點工程，可確定為技術(shù)進步示范工程，優(yōu)先予以安排。

　　加大對重大技術(shù)裝備企業(yè)的資金支持力度。國家在年度投資安排中設(shè)立專項資金，對國家重點建設(shè)工程所需以及對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有重大影響的重大技術(shù)裝備的技術(shù)進步項目，給予重點支持。鼓勵符合條件的裝備制造企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵政策的力度。

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